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台媒:中国大陆主导的RCEP不接纳台湾,台恐迎来最坏时机

东协10国以及中国、日本、韩国、澳洲、纽西兰领导人将在本月中旬进行RCEP谈判。毫无疑义的RCEP是中国主导的区域贸易协定,中国没有点头,台湾没有加入的机会。

台媒:中国大陆主导的RCEP不接纳台湾,台恐迎来最坏时机

 

台媒:中国大陆主导的RCEP不接纳台湾,台恐迎来最坏时机

 

新闻来源:New Talk (台)

摘要

 

印尼贸易部长苏帕曼托(Agus Suparmanto)表示,东南亚国家协会(ASEAN)10国以及中国、日本、韩国、澳洲、纽西兰领导人,预计将在11月15日举行的东南亚国协峰会中完成「区域全面经济伙伴协定」(RCEP)谈判。RCEP签约国涵盖我国主要贸易伙伴,RCEP选在这时签署,将严重衝击台湾的经济,对台湾恐怕是最坏时机。

 

区域全面经济伙伴关係协定,是由东南亚国家协会十国发起,由中国、日本、韩国、澳洲、纽西兰、印度等与东协有自由贸易协定的六国共同参加,共计16个国家所构成的高级自由贸易协定,也是号称全球最大的经贸协定。2019年11月4日,谈判完成,但印度担心中国主导RCEP,对其经贸权益不利,乃中途暂时退出。中国对推动该协定态度积极,也因为市场规模庞大而具有绝对主导性。这个协定涵盖整个东亚地区国家,掌握了全球最大的市场以及全球的产品产能,形成最重要的自由贸易区,据统15国的国内生产毛额(GDP) 总计佔世界29%。

 

目前,只有过去美国主导的太平洋战略经济伙伴关係协定(TPP)能与之抗衡,然而自川普总统上任于2017年退出此一协定后,乃在日本主导下改组为跨太平洋伙伴全面进步协定(CPTPP)。欧巴马政府最早提出TPP的目的就是要平衡中国在幕后主导的RCEP,川普决定退出后,整个CPTPP相形失色,也因为缺乏美国这个大市场的发动机效应,一度面临撑不下去的困境。

 

CPTPP尚待各国立法机构的背书,目前仅仅日本与纽西兰国会已经批准通过,核实仍生效仍遥遥无期,如果CPTPP不能生效,台湾要如何加入更仍要静静待机。相同的,只要中国不点头,台湾加入RCEP的机率是零,尤其这些国家都承认「一个中国」,在政治上为台湾出头的机率不高,这样两头呼应不到的状况,不仅陷台湾于孤立中,台湾企业发展也将受到非CPTPP、RCEP签约国的羁绊面临困境。但是我国要想有机会加入这两大贸易体系中,如果与中国政府进行磋商与沟通才是重点。否则台湾的经贸伤害正如满城风雨即将到来。

 

RCEP 市场对台湾非常重要,过去10 年台湾对该区域的投资额占对外投资总额高达82.56% 。台湾若无法加入RCEP,将会因贸易投资转移效应,而严重衝击台湾的贸易和投资活动。随著RCEP 成员国间互降关税或零关税,台湾将因为嫁个无法进争而市场被取代。与台湾出口竞争重叠度高的的韩国,因已参与RCEP 将对台湾出口造成更大威胁。其次,台湾在中国大陆市场的传统优势,也可能被其他RCEP 国家因关税优惠而受到排挤。

 

RCEP 把亚洲凝聚为一个个大市场,将有利成员国企业延伸供应链和降低通关成本,进行优势的投资佈局。台湾企业可能会因关税差别待遇而贸易成本高,丧失在RCEP 市场的竞争力,厂商被迫直接到当地投资以及建立海外产销据点,这恐掀起新一波「大陆热」、「南向热」,导致台湾再度陷入产业空洞化中。

 

根据商业周刊报导,若签署了这个经贸协定,将严重衝击台湾传统製造业。目前台湾出口呈现两极化,今年上半年电子零组件、资通讯等高科技产品出口呈两位数成长,创历年同期新高。但机械、塑化、纺织等出口金额却两位数衰退,纺织更创历年同期最大减幅。RCEP选在这时签署,对台湾恐怕是最坏时机。

 

毫无疑义的RCEP是中国主导的区域贸易协定,中国没有点头,台湾没有加入的机会。台湾目前只能期待CPTPP,但是如果期待美两国支持,美国并非CPTPP会员国,其他会员国都与中国有庞大政经关係,不一定会卖美国面子。日本则已经表明,核食问题没有开放进口之前,台湾要加入CPTPP的可能没有。面对这样两边孤立的状态,政府要多花点心思以解围,否则经济风暴再起。

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